La protección penal del patrimonio público en Colombia /
Mauricio Cristancho Ariza.
- Bogotá : Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho. Vicedecanatura de Investigación y Extensión, Ciencias Políticas y Sociales : Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina, 2019.
- 665 páginas ; 24 cm.
- Colección Gerardo Molina ; 80. .
Incluye índice temático.
Incluye referencias bibliográficas (páginas 607-643) e índice.
Primera parte: El patrimonio público en Colombia. -- Capítulo I. El patrimonio público en las legislaciones civil y administrativa. -- Capítulo II. El patrimonio público desde la perspectiva de la hacienda pública. -- Capítulo III. La protección del patrimonio público por parte de los organismos de control. -- Segunda parte: Alcance de la protección penal del patrimonio público en Colombia. Análisis jurisprudencial y legal. -- Capítulo I. Corrupción y alcance de la acepción servidor público. -- Capítulo II. Administración pública. -- Capítulo III. Delitos contra el orden económico social. -- Capítulo IV. Delitos contra el patrimonio económico. -- Capítulo V. Otras conductas.
La presente tesis doctoral tuvo preponderantemente dos propósitos, el primero, determinar cuál es el alcance de la protección penal del patrimonio público en Colombia; a partir de tal ejercicio fue posible advertir no sólo las fortalezas sino algunas deficiencias en su labor proteccionista, por lo que se abrió espacio al segundo propósito que fue establecer las principales líneas que se deben atender al momento de tipificarse el delito fiscal. Para lograr tales cometidos, se elaboraron tres capítulos; en el primero de ellos se tuvo como eje central determinar qué conforma el patrimonio público en Colombia, dado que no existe Ley, Código o compendio alguno que cumpla tal función; se analizaron inicialmente las legislaciones civil y administrativa, luego se hizo una detenida inmersión en la Hacienda Pública, atendiendo su postulación constitucional, desarrollos legislativos y las importantísimas líneas argumentativas que la Corte Constitucional ha presentado sobre la materia; finalmente, se buscó su delimitación a partir de las actividades adelantadas por los organismos de control cuya función constitucional es, precisamente, abogar por su tutela. Una vez identificado el patrimonio público, en un segundo capítulo se pretendió determinar cuál es el alcance de protección que le confiere el derecho penal, para ello, inicialmente se hizo un recorrido por el Código Penal, a efectos de identificar cuáles tipos, de una u otra manera, coadyuvan a la cobertura de salvaguarda del patrimonio público y, a partir de una investigación principalmente de orden jurisprudencial, se escudriñó el alcance de cada delito, a la luz de distintos bienes jurídicos como Administración Pública, orden económico, patrimonio económico y, finalmente, abordando algunas normas que si bien se hallan en otros acápites, gozan de innegable vocación de protección del patrimonio público. Todo ello permitió concluir cuál es el alcance actual de protección del derecho penal al patrimonio público, denotándose así sus fortalezas y debilidades. En un tercer capítulo, y luego de advertir el posible déficit de protección penal de la Hacienda Pública en su arista de ingresos, se desarrollaron dos secciones; en la primera, se presentó una reseña del sistema tributario colombiano, con el ánimo de identificar si algunos de esos ingresos son cobijados por el Código Penal y en qué medida. En una segunda sección, y ya incursionando en los senderos propios del delito fiscal, se empezó con un recuento de los intentos legislativos que en la historia colombiana han procurado su tipificación, allí se advirtió cuál ha sido el nivel de profundidad en su elaboración, su alcance y ostensibles deficiencias; a continuación se presentó una descripción general de lo que acontece en el derecho comparado; seguidamente se identificaron los aspectos fundamentales del delito fiscal, atendiendo aquí las directrices que en tal sentido ofrece la doctrina especializada en el ámbito internacional, para luego prever su adecuación al sistema jurídico colombiano; una vez estudiados en detalle esos aspectos, en una última subsección se presentaron las propuestas de tipificación del delito fiscal para Colombia.
9789587838947
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